Курси валют

   

1. Прийнято рішення обласної ради від 24.12.2009 року №37/3 „Про внесення змін до рішення обласної ради від 15 січня 2009 року № 26/8 „Про обласний бюджет на 2009 рік”.
Змінами, що були внесені до обласного бюджету, розподілено зарезервовані у листопаді цього року в обласному бюджеті кошти цільової субвенції бюджетам районів та міст на забезпечення виплати заробітної плати та проведення розрахунків за енергоносії та комунальні послуги у сумі 1973,5тис.гривень. Крім цього, за зверненням головних розпорядників коштів обласного бюджету проведено перерозподіл коштів, зумовлений необхідністю врегулювання до кінця 2009 року проблемних питань галузей та реалізації місцевих програм.

2. Відповідно до вимог Бюджетного кодексу України та з метою забезпечення своєчасного фінансування соціальних і захищених статей видатків сформовано тимчасовий розпис доходів і видатків обласного бюджету на I квартал 2010 року, який 29 грудня 2009 року   подано головному управлінню державного казначейства в області.
При складанні тимчасового розпису дотримано вимог Кодексу щодо планування щомісячних видатків у розмірі однієї дванадцятої обсягу видатків, визначених в обласному бюджеті на 2009 рік. При цьому врахована ресурсна складова надходжень до бюджету, сезонність та пріоритетність здійснення видатків, заборона проведення капітальних видатків.

3. Згідно з помісячним тимчасовим розписом обласного бюджету на I квартал 2010 року та відповідно до зареєстрованих фінансових зобов’язань    14 січня розпочато фінансування головних розпорядників коштів обласного бюджету  та перерахування міжбюджетних трансфертів бюджетам районів та міст. Зокрема, перераховано головним розпорядникам коштів обласного бюджету 5,5 млн.грн. на виплату заробітної плати працівникам бюджетних установ, бюджетам районів та міст  - 49,5 млн.грн. на виплату допомоги сім’ям з дітьми, малозабезпеченим сім’ям, інвалідам з дитинства, дітям-інвалідам та тимчасової державної допомоги дітям.    

4. На нараді у голови облдержадміністрації 28 грудня 2009 року обговорювали стан виконання місцевих бюджетів  області у 2009 році та  основні проблеми завершення минулого року. Як повідомив начальник головного фінансового управління облдержадміністрації І.Никитюк, наповнення бюджету здійснювалося із значним напруженням, особливо бюджетів міст Луцька та Володимира-Волинського,  Луцького та  Іваничівського районів. Поряд з цим,  у 10-ти районах вже забезпечено виконання зведеного бюджету за власними доходами.
При здійсненні видатків місцевих бюджетів основною проблемою залишалось забезпечення своєчасних розрахунків із заробітної плати працівникам бюджетних установ, проплати у повному обсязі спожитих енергоносіїв і комунальних послуг, медикаментів та продуктів харчування. На  день проведення наради  область недоодержала ще 111,2 млн.грн. передбаченої на грудень  дотації вирівнювання, що могло стати передумовою виникнення значних обсягів заборгованості з виплати заробітної плати та  оплати енергоносіїв.

Незважаючи на те, що до кінця року залишалось лише 3 робочі дні, об’єктивно спрогнозувати ситуацію з фінансуванням  було неможливо. Тому І.Никитюк звернув увагу усіх присутніх керівників на необхідність проведення максимально можливих заходів стосовно завершення бюджетного процесу у 2009 році.

5. У 2009 році завершена робота з реалізації Закону України „Про реструктуризацію заборгованості з виплат, передбачених статтею 57 Закону України „Про освіту” педагогічним, науково-педагогічним та іншим категоріям працівників навчальних закладів”. З початку дії цього Закону місцеві бюджети області отримали у вигляді субвенції з державного бюджету 62,9 млн. грн., що дало можливість провести розрахунки з педагогічними працівниками за встановленими законодавчо виплатами, які у попередні роки не здійснювалися, і що визнані державним боргом.

6. Відділом фінансів програм соціально-економічного розвитку та соціального захисту населення головфінуправління взято участь у проведенні контрольно-ревізійним управлінням у Волинській області позапланової виїзної ревізії Луцького підприємства електротранспорту. Вивчено питання правильності нарахування витрат за пільгове перевезення громадян  підприємством електротранспорту, проаналізовано дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 4 березня 2002 року № 256 „Про затвердження Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету” учасниками  бюджетних розрахунків.

7. У грудні 2009 року відділом фінансів програм соціально-економічного розвиту та соціального захисту населення головного фінансового управління облдержадміністрації вивчено питання нарахування  та здійснення компенсації витрат за пільгове перевезення громадян залізничним транспортом за 2008 та 11 місяців 2009 року у фінансовому управлінні, управлінні праці та соціального захисту населення Ковельського міськвиконкому, станції Ковель відокремленого підрозділу „Рівненська дирекція залізничних перевезень”. Результати перевірки будуть враховуватися при формуванні показників бюджету на 2010 рік.

8. На даний час проводиться робота щодо реалізації постанов Кабінету Міністрів України від 5 жовтня 2009 року  № 1130 „Про встановлення надбавки вчителям, вихователям загальноосвітніх навчальних закладі, викладачам і майстрам виробничого навчання професійно-технічних навчальних закладів та вищих навчальних закладів І-ІІ рівня акредитації державної та комунальної форми власності, керівникам та заступникам керівників зазначених закладів, посади яких віднесені до посад педагогічних працівників” та від 29 грудня 2009 № 1418 „Про затвердження Порядку виплати надбавки за вислугу років лікарям і фахівцям з базовою та неповною вищою медичною освітою державних та комунальних закладів охорони здоров’я”.
Дані відповідні доручення головним розпорядникам коштів обласного бюджету стосовно визначення обсягу коштів, необхідних для виконання цих нормативних документів.

При цьому, з метою забезпечення правових підстав для нарахування заробітної плати працівникам бюджетних установ з урахуваннях вимог зазначених постанов, є необхідність внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2009 року № 1414 „Про заходи щодо організації бюджетного процесу у 2010 році”. Відповідні пропозиції надіслані Міністерству фінансів України листом головфінуправління від  13 січня 2010 року № 2/3-11/44.
Одночасно порушено перед Міністерством фінансів України питання щодо застосування з 1 січня 2010 року розмірів прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати.

9. Головним фінансовим управлінням облдержадміністрації надіслано запит Міністерству праці та соціальної політики України щодо поширення дії постанови Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2009 року № 1418 на лікарів і фахівців з базовою та неповною вищою медичною освітою у галузях освіти, соціального захисту, фізичної культури і спорту, умови оплати праці яких визначаються відповідно до умов оплати праці медичних працівників державних та комунальних установ охорони здоров’я.

Запропоновано урегулювати зазначене питання через внесення відповідних змін до постанови Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2009 року № 1418 „Про затвердження Порядку виплати надбавки за вислугу років лікарям і фахівцям з базовою та неповною вищою медичною освітою державних та комунальних закладів охорони здоров’я”.