Курси валют
|
Щодо відшкодування витрат Луцького підприємства електротранспорту
У зв’язку із зверненням Луцької міської ради до голів обласної державної адміністрації та обласної ради з приводу відшкодування витрат Луцького підприємства електротранспорту за пільгові перевезення, головне фінансове управління облдержадміністрації подає наступну інформацію.
Законом України „Про Державний бюджет України на 2009 рік” бюджету області затверджено субвенцію на надання пільг з послуг зв’язку, інших передбачених чинним законодавством пільг та компенсацію за пільгові перевезення обсягом 28862,1 тис. гривень. На січень-квітень цього року заплановано 5247,7 тис. грн., з яких профінансовано 4038,3 тис. гривень. При цьому бюджету міста Луцька перераховано 2004 тис. грн., або майже половину загальної суми.
Видатки на пільгові перевезення місцевими радами заплановані у сумі 19557,3 тис. гривень. По бюджету міста Луцька такі асигнування становлять 9494,8 тис. грн., що складає 48,5 відсотка до загального розміру видатків у цілому по області.
Динаміка цих витрат упродовж останніх років свідчить про наступне. Починаючи з 2006 року забезпечено пропорційне зростання бюджетних призначень на пільгові перевезення у бюджеті міста Луцька з 6839,5 у 2006 році до 9494,8 у 2009 році. При цьому темпи росту обсягу субвенції на пільгові перевезення у м.Луцьку (2009 до 2006 року) перевищують темпи росту субвенції усього по області (164 відсотка – у м.Луцьку, 160 відсотків – по області).
Витримана частка видатків на цю мету по обласному центру у загальнообласних витратах. Вона становить 47 – 50 відсотків. Одночасно питома вага громадян, які користуються пільговими перевезеннями, становить 15,2 відсотка до чисельності пільговиків по області.
Щодо фінансування субвенції у 2009 році. Головфінуправлінням проаналізовано планування та коригування показників помісячного розпису загального фонду державного бюджету. Ці питання – на постійному контролі. Враховуючи нерівномірність розподілу асигнувань на державному рівні (на січень передбачено 3 відсотки річного обсягу; на лютий-вересень – у межах 5-7 відсотків; на жовтень, листопад, грудень – 11;16 та 20 відсотків відповідно), зменшення бюджетних призначень Мінфіном у лютому-березні, 16 квітня 2009 року надіслано звернення до Міністерства фінансів України щодо термінового урегулювання цих питань. Аналогічне звернення направлено головою обласної державної адміністрації Прем’єр-міністру України 22 квітня 2009 року.
Станом на 15 травня 2009 року за дорученням Міністерства фінансів України перерахована субвенція з державного бюджету бюджетові області обсягом 1720,1 тис. грн. на фінансування пільг з послуг зв'язку, санаторно-курортного лікування ветеранів війни, компенсації витрат на бензин, капітальний ремонт житла інвалідів війни, за пільгові перевезення окремих категорій громадян. Із цієї суми 1,5 млн. грн. перераховано бюджету міста Луцька на вирішення питань, пов’язаних з виплатою заробітної плати працівникам Луцького підприємства електротранспорту. Решту коштів, що надійшли з державного бюджету у розмірі 220,1 тис. грн. розподілено іншим місцевим бюджетам області на врегулювання першочергових питань погашення кредиторської заборгованості, яка станом на 1 травня 2009 року складала 4389 тис. гривень. При цьому наближено асигнування по бюджету міста Луцька на травень у сумі 937,9 тис. грн. за рахунок відповідного зменшення по усіх бюджетах районів та міст обласного підпорядкування.
У цілому система надання пільг є неефективною і вимагає перегляду на державному рівні через запровадження відповідних адресних виплат. Такі пропозиції з відповідними обґрунтуваннями та розрахунками неодноразово подавалися Кабінету Міністрів України, Міністерству фінансів України, Міністерству праці та соціальної політики України. До прийняття такого рішення, одночасно із одержанням фінансової підтримки з державного бюджету, є необхідність у підвищенні рівня ефективного управління міською владою Луцьким комунальним підприємством електротранспорту.
Насамперед, це стосується комплексного вивчення стану фінансово-господарської діяльності підприємства, перевірки правильності здійснення розрахунків обсягів компенсації за пільгові перевезення з державного бюджету, планування видатків міського бюджету на компенсацію збитків підприємства у зв’язку з невідповідністю затверджених тарифів собівартості перевезень, можливості збільшення розміру відшкодування з міського бюджету за перевезення окремих категорій громадян, яким надані пільги відповідно до рішення міської ради, здійснення внесків у статутний фонд комунального підприємства.
Головне фінансове управління облдержадміністрації вважає, що саме ці питання повинні стати предметом розгляду комісією, що створюється із залученням спеціалістів відповідних галузей та депутатів обласної ради.
|